Главная - Дипломные работы - Право - Гражданское право

Защита прав граждан-потребителей в бытовом обслуживании

Цена: 1820 руб.
Количество страниц: 78
Работа актуальна на 2013 год.
Дипломная работа посвящена проблемам защиты прав граждан-потребителей в бытовом обслуживании. Автором дана общая характеристика сфере бытового обслуживания, раскрыты правовые основы ее деятельности в Российской Федерации. Специальное внимание уделено особенностям оказания бытовых услуг разных видов и их правовой регламентации. Раскрыты правовые основы защиты прав потребителей в сфере бытового обслуживания, представлена судебная практика.

Оглавление:

Введение
Глава 1. Сфера бытового обслуживания в Российской Федерации:
понятие, структура, правовые основы деятельности
1.1. Понятие услуги в российской гражданско-правовой науке и
действующем законодательстве
1.2. Виды бытовых услуг, предоставляемых потребителям
1.3. Правовые основы бытового обслуживания населения
в Российской Федерации
Глава 2. Правовые основы защиты прав потребителей в сфере
бытового обслуживания
2.1. Потребитель как субъект права в бытовом обслуживании
2.2. Договорный характер отношений потребителя и исполнителя
в сфере бытового обслуживания
2.3. Ответственность исполнителя за нарушение условий договоров
при оказании бытовых услуг
Глава 3. Судебная практика защиты прав потребителей в бытовом
обслуживании
Заключение
Список использованных источников и литературы

К работе прилагается:

Приложений нет

Читать введение

На современном этапе социально-экономического развития России сфера сервиса становится одним из наиболее обширных секторов рынка, в рамках ко-торого происходит вовлечение населения в активную экономическую деятель-ность, в том числе в предпринимательство. Сервисная деятельность по самой своей сути направлена на удовлетворение разнообразных потребностей людей путем оказания им индивидуальных услуг.
В ее рамках сфера бытовых услуг представляет собой одну из важнейших областей общественной жизни, оказывая заметное влияние на все стороны жиз-недеятельности населения. Она играет существенную роль в материальном жизнеобеспечении людей, ведь здесь осуществляются различные виды их мате-риальной и духовной деятельности, происходит удовлетворение все возрас-тающих запросов. Растет и значение сферы услуг, бытового обслуживания в формировании доходов государства, в обеспечении экономического роста.
Очевидно, что постоянное расширение видов предлагаемых населению бытовых услуг, вовлечение все большего количества людей как предприни-мателей, являющихся исполнителями услуг, так и граждан как их потребителей - в эту сферу требуют соответствующей правовой регламентации данного вида экономической деятельности, процесса оказания услуг, обеспечения их качест-ва, защиты прав потребителей.
Между тем, несмотря на все возрастающую распространенность услуг в современной социально-экономической практике сам термин услуга по сей день представляется не до конца исследованным в теоретической науке - эко-номической теории, сервисной деятельности, предпринимательстве, праве и т.д. Это обусловлено сложностью содержания услуги, ее специфическими свойст-вами, прежде всего неосязаемостью ряда услуг, многообразием оказываемых услуг, проблемностью установления уровня их качества и т.д. Следствием этого являются правовые проблемы - как теоретического порядка, так и связанные с недостаточно высоким качеством оказания услуг потребителям, нарушением их прав недобросовестными производителями и продавцами различных видов ус-луг, включая бытовые. Для России эта проблема особенно актуальна, поскольку даже высокий уровень цен на многие услуги не гарантирует потребителям их качества.
Вышесказанное определило актуальность темы Защита прав граждан-потребителей в бытовом обслуживании, которая выбрана для исследования в данной дипломной работе.
В Российской Федерации к настоящему времени в целом сформирован механизм гражданско-правового регулирования отношений по оказанию услуг. Отдельные виды услуг традиционно регулировались в рамках самостоятельных типов обязательств, закрепленных в Гражданском кодексе РФ. Однако нарас-тающая диверсификация услуг потребовала создания единого правового режи-ма, который можно было бы распространить на все специально неурегулиро-ванные ГК РФ отношения об оказании услуг. В этих целях был принят Закон РФ О защите прав потребителей, а применительно к отдельным сферам сер-висной деятельности соответствующие правила, регулирующие порядок ока-зания услуг населению, обеспечивающие их качество. Однако проблемы в пра-вовом регулировании данной сферы продолжают иметь место, являясь предме-том внимания многих российских ученых.
Значительный вклад в разработку проблем правового регулирования от-ношений по оказанию услуг внесли такие ученые-цивилисты, как Н.А. Баринов, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, А.Ю. Кабалкин, Ю.Х. Калмыков, М.В. Кротов, Е.Д. Шешенин, А.Е. Шерстобитов и др. Их труды стали основой для формирования учения об услугах в российском гражданском праве, которое ус-пешно развивается в работах Е.Г. Шабловой, М.Н. Малеиной, В.В. Кваниной, Д.И. Степанова, О.М. Щуковской и др. Однако исследователям пока не уда-лось раскрыть сущность услуг и сформулировать такое их определение, кото-рое позволило бы отграничить услуги от иных правовых явлений. Поэтому пер-востепенной задачей исследователей в настоящее время является, прежде всего, формирование единого понятия услуги, охватывающего все или большинст-во видов данного явления, так как лишь на его основе может быть создан об-щий правовой режим услуг.
Между тем, научных исследований, посвященных правовой регламента-ции сферы услуг, на сегодняшний день весьма немного. Еще меньше работ, по-священных защите прав потребителей в сфере услуг, и практически отсутству-ют исследования, посвященные непосредственно сфере бытового обслужива-ния и защите прав граждан-потребителей при оказании многообразных быто-вых услуг.
Здесь можно назвать, пожалуй, лишь работы Л.В. Санниковой Услуги в гражданском праве России, Г.Р. Гафаровой Защита прав потребителей и А.В. Селянина Защита прав потребителей . Несмотря на глубину исследова-ния авторами вопросов правовой защиты прав граждан-потребителей, эти рабо-ты все же не раскрывают специфики правового регулирования собственно сфе-ры бытового обслуживания и защиты прав потребителей при оказания разных видов бытовых услуг. Не отражена в названных работах и судебная практика, связанная с нарушением прав граждан-потребителей в исследуемой сфере пра-вого регулирования.
Исходя из состояния изученности темы данной работы в научной литера-
туре, объектом исследования мы считаем гражданина потребителя бытовых услуг.
Предмет исследования защита прав граждан-потребителей при оказа-нии бытовых услуг.
Целью работы является анализ правовых основ защиты прав граждан-потребителей в бытовом обслуживании.
Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:
1. Рассмотреть проблему определения понятия услуга в российской гражданско-правовой науке и действующем законодательстве.
2. Представить классификации бытовых услуг, предоставляемых потре-бителям, и охарактеризовать правовые основы бытового обслуживания населе-ния в Российской Федерации.
3. Проанализировать правовой статус потребителя как субъекта права в бытовом обслуживании.
4. Раскрыть содержание договорных отношений потребителя и исполни-теля в сфере бытового обслуживания, включая ответственность исполнителя за нарушение условий договоров при оказании бытовых услуг.
5. Рассмотреть вопросы судебной практики, связанной с защитой прав потребителей в бытовом обслуживании.
В ходе решения поставленных задач были использованы следующие ме-тоды исследования: общенаучные методы (анализ, синтез, обобщение, сравне-ние) и специальные методы (логический, методы сравнительного и историко-правового анализа).
Источниковую базу дипломной работы составили следующие группы ис-точников: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Закон РФ О защите прав потребителей, Правила бытового обслуживания населения в Российской Фе-дерации, материалы судебной практики.
Решение указанных задач обусловило следующую структуру дипломной работы: введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы.

Читать заключение

Проблема защиты прав потребителей при оказании услуг является для российской правоприменительной практики весьма и весьма актуальной, учи-тывая то, что сфера услуг представляет собой сегодня один из наиболее обшир-ных секторов экономики страны. По своей сути сфера услуг призвана удовле-творять разнообразные потребности людей путем оказания им индивидуальных услуг, и перечень этих услуг в рыночных условиях постоянно расширяется.
В рамках данной сферы экономической деятельности бытовые услуги об-разуют одну из важнейших областей общественной жизни, оказывая заметное влияние на все стороны жизнедеятельности населения. Однако правовая регла-ментация оказания услуг, включая вопросы защиты прав граждан-потребителей, связаны с определенными проблемами, которые были исследо-ваны в данной работе.
Несмотря на все возрастающую распространенность услуг в жизни рос-сийского общества, включая бытовые услуги, сам этот термин все еще нельзя считать исследованным в полной мере как в теоретической науке, так и в пра-воприменении. Более того, следует учитывать, что понятие услуга - это, пре-жде всего, экономическое понятие, однако, и в спектре экономических наук оно исследовано довольно слабо. Не удивительно поэтому, что на сегодняшний день оно не нашло общепринятого понимания и в правовой науке. В целом это обусловлено сложной природой услуги как экономической, так и правовой.
Следствием данной ситуации явилось то, что российский законодатель не дал в ГК РФ четкого определения термину услуга и не закрепил юридические признаки услуги. Это создает определенные сложности в гражданско-правовом регулировании сферы услуг. Кроме того, постоянно расширяющийся перечень услуг, в том числе бытовых, оказываемых населению предприятиями разных форм собственности, масштабов деятельности, индивидуальными предприни-мателями и т.д., и отсутствие единообразных классификаций услуг, осложняют сферу правоприменения, в том числе защиту прав граждан-потребителей при
оказании им услуг.
Представляется, что услугу следует определять в единстве ее экономико-правовой природы, с указанием признаков, свойственных услугам. Однако на сегодняшний день сделать это достаточно сложно, поскольку перечень услуг, в том числе бытовых, постоянно расширяется, а их классификации вызывают разночтения. Право же, как известно, реагирует на любые социальные и эконо-мические изменения значительно позже.
На наш взгляд, имеет смысл определить услугу как любую деятельность, направленную на удовлетворение потребности услугополучателя (потребите-ля), результат которой может выступать как в овеществленной, так и в неове-ществленной форме (в форме процесса). В данном определении могут быть со-вмещены как услуги, имеющие материальный результат (химчистка, прачечная, ремонт и т.д.), так и услуги, не имеющие такого результата (перевозка, хране-ние и т.п.), а также услуги, направленные на личность услугополучателя (услу-ги парикмахеров, визажистов, врачей-косметологов и т.д.).
Основными правовыми актами, регламентирующими оказание населению бытовых услуг конкретных видов, являются Правила бытового обслуживания населения, с учетом норм ГК РФ и Закона РФ О защите прав потребителей, на которых они и основаны.
Ключевой фигурой в сфере оказания бытовых услуг является гражданин-потребитель. Его правовой статус в данной сфере полностью соответствует то-му пониманию статуса потребителя, который закреплен законодателем в нор-мах Закона О защите прав потребителей: это гражданин, имеющий намере-ние заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или исполь-зующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, до-машних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Между тем, в целом в содержании термина потребитель в действую-щем российском законодательстве имеются определенные разночтения, кото-рые обусловлены недостаточной согласованностью положений отдельных за-конодательных актов, включая ГК РФ и ряд федеральных законов. На наш взгляд, потребителем бытовых услуг следует считать гражданина, с учетом по-ложений ст.ст. 26-28 ГК РФ, который имеет намерение заказать либо заказы-вающего или использующего работы (услуги) исключительно для личных, се-мейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предприни-мательской деятельности.
Правовой основой взаимоотношений заказчика и исполнителя при оказа-нии бытовой услуги выступает договор, носящий публичный и возмездный ха-рактер. Его сторонами являются заказчик и исполнитель, которые вправе за-ключить договор, в принципе, в свободной форме, хотя в данной сфере право-отношений обычно используются два вида гражданско-правовых договоров договор бытового подряда и договор возмездного оказания услуг. Их отграни-чение представляется довольно условным, и на практике исполнитель обычно заключает с заказчиком тот вид договора, который в наибольшей степени под-ходит для вида оказываемых им бытовых услуг и наиболее удобен в оформле-нии.
Права потребителей и возможности их защиты при оказании бытовых ус-луг регламентированы общими нормами Закона о правах потребителей, согла-сованными, в свою очередь, с положениями ст.ст. 723 и 737 ГК РФ и далее за-крепленными в Правилах бытового обслуживания населения. В целом права гражданина-потребителя при оказании исполнителем услуг (работ) ненадлежа-щего качества регламентированы в действующем законодательстве достаточно детально. Однако, учитывая то, что реальная практика предоставления услуг в сфере бытового обслуживания намного шире, чем это можно предусмотреть в нормах права, при судебной защите прав потребителей возникают определен-ные проблемы.
Анализ судебной практики по делам о защите прав граждан-потребителей бытовых услуг, с одной стороны, показал, что она на сегодняшний день пока не слишком велика. Возможно, это связано с тем, что российские потребители не-достаточно часто обращаются в суды за защитой своих прав, в том числе и по причине правовой неграмотности. С другой стороны, эта практика достаточно неоднозначна, поскольку, рассматривая, казалось бы, внешне схожие дела (по-рядок оформления договорных отношений исполнителя и заказчика, формы до-говоров, полное информирование заказчика об услугах, их стоимости, качестве и т.д.), суды, вникая в тонкости возникших проблем, принимают разные реше-ния. Это является следствием того, что имеются проблемы законодательного порядка: отсутствует определение услуги, не сформирован и является устарев-шим перечень услуг, разные виды услуг имеют различия в порядке их оказания, результатах и т.д., а, значит, могут оформляться и оказываться по-разному. Все это требует от законодателя того, чтобы обратить внимание на сферу бытовых услуг и попытаться решить имеющие проблемы их правовой регламентации.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосовани-ем 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 нояб-ря 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
6. Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ «О внесении измене-ний и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребите-лей» (в ред. от 21 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 51. Ст. 6287; 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5275.
7. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положе-нии иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2008. № 30 (часть II). Ст. 3616.
8. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом ре-гулировании» (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52 (часть I). Ст. 5140; 2008. № 30 (часть II). Ст. 3616.
9. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в ред. от 14 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 13. Ст. 1177; 2008. № 29 (часть I). Ст. 3418.
10. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государ-ственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. от 2 февраля 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850; 2006. № 6. Ст. 636.
11. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (в ред. от 13 мая 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 12. Ст. 1232; 2008. № 20. Ст. 2255.
12. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 766; Соб-рание законодательства РФ. 2008. № 30 (часть II). Ст. 3616.
13. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1025 «Об ут-верждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федера-ции» (в ред. от 1 февраля 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 34. Ст. 3979; 2005. № 7. Ст. 560.
14. Постановление Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. № 163 «Об утвер-ждении Общероссийского классификатора услуг населению» (в ред. от 18 де-кабря 2006 г.). М.: ИУС «Национальные стандарты». 2007. № 3.

Материалы судебной практики

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. от 11 мая 2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 1; 2007. № 7.
16. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 марта 1999 г. № А05-88-20/1999 // Правовая система «Гарант».
17. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 ноября 2004 г. № А12-38321/2004 // Правовая система «Гарант».
18. Постановление Арбитражного суда Пермского края округа от 21 марта 2008 г. № Ф02-5731/08 // Правовая система «Гарант».
19. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 апреля 2008 г. № Ф09-2531/08-С1 // Правовая система «Гарант».
20. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного окру-га от 14 мая 2008 г. № А05-8820/2007 // Правовая система «Гарант».

Литература

21. Аванесова Г.А. Сервисная деятельность: история и современная практи-ка, производство, менеджмент. М.: Аспект-Пресс, 2004.
22. Алексеев С.С. Об объекте права и правоотношения // Вопросы общей теории советского права. М.: Юридическая литература, 1960.
23. Балушкин И.А., Михайлова Н.С., Пантюхин А.В., Смирнова Е.В. Ком-ментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (по-статейный). М.: Проспект, 2005.
24. Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Сара-тов: Изд-во СГУ, 1987.
25. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: В 3-х частях. М.: Юридическая литература, 1989.
26. Гафарова Г.Р. Защита прав потребителей: Учебное пособие. М.: Юсти-цинформ, 2008.
27. Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого: В 2-х частях. М.: Проспект, 2006. Ч. 2.
28. Гражданское право. Учебник: В 2 томах / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Инфра-М, 2000. Т. II, полутом 2.
29. Гражданское право: Учебник. Том II / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Ин-фра-М, 2007.
30. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Комментарий к Федеральному закону «О тех-ническом регулировании». М.: Юстицинформ, 2006.
31. Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юридическая литература, 1975.
32. Иоффе О.С. Советское гражданское право (курс лекций): Отдельные ви-ды обязательств. Л.: Изд-во ЛГУ, 1961.
33. Кабалкин А.Ю. Сфера обслуживания: Гражданско-правовое регулирова-ние. М.: Юридическая литература, 1972.
34. Кабалкин А.Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским
правом // Государство и право. 1994. № 8. С. 79-88.
35. Кабалкин А.Ю., Мозолин В.П. Охрана прав граждан и потребителей // Советское государство и право. 1983. № 4. С. 37-45.
36. Кабатов В.А. Возмездное оказание услуг // Гражданский кодекс Россий-ской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. М.: Спарк, 1996.
37. Калмыков Ю.Х. К понятию обязательства по оказанию услуг в граждан-ском праве // Избранное: Труды. Статьи. Выступления. М.: Норма, 1998.
38. Кванина В.В. Договор на оказание возмездных услуг. Учебное пособие. Челябинск: Изд-во гос. ун-та, 2002.
39. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М.: Инфра-М, 2002.
40. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Проспект, 2004.
41. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потреби-телей» (постатейный) / Под ред. А.М. Эрделевского. М.: Юристъ, 2006.
42. Красавчиков О.С. Советская наука гражданского права (понятие, пред-мет, состав и система). Свердловск: Изд-во УГУ, 1961.
43. Кротов М.В. Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве. Л.: Изд-во ЛГУ, 1990.
44. Малеина М.Н. Гражданско-правовой договор на оказание медицинской помощи // Правоведение. 1989. № 2. С. 21-29.
45. Малеина М.Н. Договор об оказании зрелищных услуг // Развитие граж-данского законодательства на современном этапе: Сборник материалов конфе-ренции, посвященной 80-летнему юбилею В.П. Мозолина. М.: МГУ, 2005.
46. Международные экономические отношения в эпоху глобализации / Под ред. Ю.П. Дусь. Омск: Изд-во «Наука-Омск», 2003.
47. Мурзин Д.В. Моделирование безвозмездного обязательства по оказанию услуг // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. М.:
Наука, 2002. Вып. 2.
48. Парций Я.Е. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей». М.: Юстицинформ, 2006.
49. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Бек, 2001.
50. Романович, Ж.А., Калачев, С.Л. Сервисная деятельность. М.: ДиС, 2006.
51. Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России. М.: Волтерс Клувер, 2006.
52. Селянин А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие. М.: Юсти-цинформ, 2006.
53. Стандартизация и сертификация в сфере услуг / Под ред. А. Ракова. М.: Стандарты, 2005.
54. Степанов Д. Услуги как объект гражданских прав // Российская юстиция. 2000. № 2. С. 17-24.
55. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. М.: Юрайт, 2005.
56. Трофименко А.В. Проблемы теории нематериальных объектов (граждан-ско-правовой аспект): Автореф. дисс. …д-ра юрид. наук. Саратов: Изд-во Ака-демии гос. службы, 2004.
57. Хаксевер, К., Рендер, Б., Рассел, Р.С., Мердик, Р.Г. Управление и органи-зация в сфере услуг: теория и практика. СПб.: Питер, 2002.
58. Чикин И.Е. Потребительский рынок Российской Федерации: значение и понятие // Юрист. 2005. № 12. С. 11-13.
59. Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмезд-ного оказания услуг: Автореф. дисс.… д-ра юрид. наук. Екатеринбург: Изд-во УГУ, 2002.
60. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование договорных от-ношений в сфере обслуживания. М.: Юридическая литература, 1987.
61. Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг // Сборник уче-ных трудов. Свердловск: Изд-во УГУ, 1964. Вып. 3.
62. Щуковская О.М. Правовое регулирование деятельности по оказанию пра-вовых услуг: Автореф. дисс. ..канд. юрид. наук. СПб.: СПб. гос. ун-т, 2001.

Работа добавлена в корзину


delete