Главная - Дипломные работы - Политология

Местное самоуправление: этапы реформирования и эволюция взаимоот-ношений с государством (Х-ХIХ в.в.)

Цена: 2250 руб.
Количество страниц: 110
Работа актуальна на 2013 год.
Дипломная работа представляет собой серьезное историко-правовое исследование, посвященное становлению и деятельности местного самоуправления в России в Х-ХIХ вв. Самостоятельным аспектом этой проблематики являются взаимоотношения местного самоуправления с государственной властью. Работа написана на большом массиве научных исследований и правовых источников. Имеется доклад на защиту.

Оглавление:

Введение
Глава 1. Становление местного самоуправления в России: истоки,
статус, тенденции развития
1.1. Истоки общинного самоуправления и его положение в Древней Руси
1.2. Централизация государственной власти и ее влияние на развитие
местного самоуправления в России
Глава 2. Местное самоуправление и государство в России ХVI-ХVIII в.в.
2.1. Губные и земские органы как результат реформирования местного самоуправления в ХVI в.
2.2. Организация и содержание губернских реформ Петра I
2.3. Реформирование местного самоуправления при Екатерине П
Глава 3. Земские и городские реформы в России ХIХ в., их содержание
и значение в истории местного самоуправления
3.1. Содержание и этапы земской реформы
3.2. Реформа городского самоуправления и ее особенности
Заключение
Список источников и литературы

К работе прилагается:

Доклад

Читать введение

Эффективность функционирования органов государственной власти Рос-сийской Федерации с неоднородностью ее экономического пространства, мно-гонациональным и многоконфессиональным составом, особенностями и тради-циями, огромной территорией во многом зависит от взаимоотношений центра и власти на местах, в регионах, от политики государства в данной сфере. Эта по-литика имеет ряд уровней реализации: общегосударственную стратегию разви-тия, межрегиональную политику, политику субъектов Российской Федерации, политику местного самоуправления. От деятельности всей этой многоуровне-вой системы органов государственной власти во многом зависит эффектив-ность функционирования государства, а значит - благополучие общества и всех его граждан.
В единой системе государственного управления особое место занимает система местного самоуправления, относящаяся к достижениям всего человече-ства. Усовершенствованное за сотни лет своего развития, впитавшее в себя опыт и исторические традиции, местное самоуправление стало неотъемлемой принадлежностью повседневной жизни всех цивилизованных стран. В самом общем смысле местное самоуправление это социальная система, предназна-ченная для оптимизации управленческих процессов, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения. Основные параметры и цели функционирования этой системы задаются государством при помощи соответствующих правовых норм, а фактически система местного самоуправления проектируется и созда-ется человеком, обществом для достижения общеполезных целей.
Местное самоуправление осуществляет свою деятельность посредством органов, специально созданных для этой цели. В своей совокупности они обра-зуют единую систему, управляемую субъектом управления исходя из задач и функций местного самоуправления. Поскольку же ни одна система управления, в том числе и система местного самоуправления, не может возникнуть сама по себе, то для ее возникновения необходим определенный фундамент. В данном случае таким фундаментом является государство.
Вся история развития мировой цивилизации показывает, что без местного самоуправления не бывает гражданского общества этого закономерного ре-зультата общественно-политической эволюции человечества, равно как и без гражданского общества не может быть реального местного самоуправления. С этой точки зрения, местное самоуправления есть не что иное, как одновременно и продукт гражданского общества, и инструмент его построения и развития. Это, в свою очередь, предполагает наличие определенной политической орга-низации общества, напрямую зависящей от приоритетов государства. В целом же очевидно, что именно на местном уровне берут начало все общественно-по-литические процессы, проявляются в самой непосредственной форме полити-ческие настроения масс, закладываются отношения между социумом и государ-ством, формируются основы гражданской активности населения.
В этой связи вряд ли подлежит сомнению утверждение, что местное са-моуправление самая близкая народу ветвь власти. Участвуя в его функциони-ровании, люди учатся демократии, законопослушанию, гражданственности, умению уважать интересы других, искать адекватные формы решения возни-кающих проблем, и именно через местное самоуправление местные сообщества получают опыт взаимодействия с государственными органами, с общественны-ми организациями и т.д. Все это достигается веками развития традиций само-управления, которые имеют специфику в каждой отдельной стране.

Читать заключение

Общественное самоуправление в России имеет глубокие исторические корни, и традиции его, заложенные еще в древнейшую эпоху, в принципе име-ли все основания быть развитыми, продолженными в деятельности органов ме-стного управления огромными российскими территориями в последующие эпо-хи. Между тем, как показывает история, этого так и не произошло, и на протя-жении различных этапов развития государственного управления в стране имели место лишь более или менее удачные попытки внедрить механизмы местного самоуправления в практику. Как правило, даже самые лояльные попытки вла-сти передать часть своих полномочий обществу, населению ею же самой впо-следствии нивелировались, и все возвращалось на круги своя. Даже современ-ная Россия, обладающая уже не только разнообразным собственным, но и бога-тым опытом развития местного самоуправления европейских стран, все еще на-ходится в поисках адекватных моделей управления своими регионами, жизнью населения на местах.
Причины этого в значительной степени обусловлены спецификой взаи-моотношений населения и власти, местных органов управления и органов цен-тральных, народовластия и традиционного русского самодержавия. Сами по се-бе термины народовластие и самодержавие не предполагают позитивного сосуществования, однако, в России на протяжении всей ее истории с завидным постоянством делались попытки примирить оба эти явления, факта российской действительности. Время от времени власть делала уступки обществу, давая ему послабления и определенные возможности управлять собственными терри-ториями. Однако очень скоро она сама же себя била по рукам, чувствуя, что из-под ее контроля уходят не только экономические и финансовые ресурсы, но и изменяются настроения населения в направлении, для власти нежелательном, то есть в сторону либерализации. И эти тенденции представляются сквозными, проходящими через всю историю взаимоотношений местного управления и
центра в нашей стране.
Общинное самоуправление Древней Руси представляется сегодня неким идеалом демократического управления, при котором во главу угла нанимаемы-ми общинами князьями ставилось благополучие населения, его интересы, с чем, правда, согласны не все. Однако именно отсутствие централизации власти в тот период, активное развитие городов-государств, каковыми являлись Нов-город, Псков и некоторые другие древнерусские города, давали России реаль-ную возможность развиваться в том же направлении, что и европейские города, то есть на пути к реальному местному самоуправлению. Последующие собы-тия, связанные с татаро-монгольским игом, вынужденным собиранием Руси, единовластием великого Московского княжества, по сути, поставили непреодо-лимую преграду на пути местного самоуправления в лице русского абсолютиз-ма, а затем и самодержавия.

Список литературы

1. Абрамов В.Ф. Демократическая практика российского земства // По-лис. – 1995. - № 3. – С. 145-151.
2. Абрамов В.Ф. Земская идея в России и современное местное само-управление // Третье звено государственного строительства России. Подготовка и реализация Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (Под ред. К. Мацузато). – Саппоро: Изд-во ун-та, 1998.
3. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы, культура. – М.: Приор, 1996.
4. Авакьян А.С. Местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. - 1993. - № 6. - С. 140-160.
5. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Фе-дерации. - М.: Инфра-М, 2001.
6. Андреев В.Ф. О социальном составе новгородского веча // Генезис и развитие феодализма в России. Проблемы истории города: Межвузов-ский сборник научных трудов (Под ред. И.Я. Фроянова). – Л.: Наука, 1988.
7. Атаманчук Г.В. Современные концепции и национальный опыт мест-ного самоуправления // Организация государственной власти и мест-ного самоуправления в субъектах Российской Федерации: концепции, конституционно-правовые основы, практика: Материалы научно-практической конференции (Под ред. С.А. Рыженкова). – М.: Норма, 1996.
8. Атаманчук Г.В. Сущность и истоки местного самоуправления // Му-ниципальный мир. – 1999. - № 1. – С. 12-17.
9. Бабичев И.В. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра // Мест-ное право. – 2003. - № 1-2. – С. 7-12.
10. Бакушев В.В. Модели организации местного самоуправления. Акту-альные проблемы реформы местного самоуправления в современной России. – М.: Инфра-М, 1998.
11. Билюкова Е. Губернские реформы Петра Великого // Законность. – 2003. - № 12. – С. 45-47.
12. Билюкова Е. Реформа местного самоуправления при Екатерине II // За-конность. - 2004. - № 4. – С. 51-54.
13. Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.
14. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 г. – М.: Наука, 1956.
15. Горемыкина В.И. К проблеме докапиталистических обществ: на мате-риале Древней Руси. – Минск: Вышэйшая школа, 1970.
16. Горемыкина В.И. Об общинном и индивидуальном хозяйстве в Древ-ней Руси // История СССР. – 1973. - № 5. – С. 38-45.
17. Горнов В.А. История земства России второй половины Х1Х – начала ХХ в.в. и ее отражение в отечественной исторической науке (1946-1995). – М.: Приор, 1996.
18. Греков Б.Д. Киевская Русь. – М.: Изд-во МГУ, 1949.
19. Данилова Л.В. Сельская община в средневековой Руси. – М.: Наука, 1994.
20. Евдокимов В.Б. Системы местного самоуправления в зарубежных странах // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. - № 2. – С. 22-28.
21. Емельянов Н.А. Муниципальные системы зарубежных стран. – М.: Зерцало, 1995.
22. Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России (ХП – начало ХХ в.в.). – М.: Инфра-М, 1998.
23. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюцион-ной России. – М.: Политиздат, 1983.
24. Замотаев А.А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства: основные понятия и термины // Государственная власть и местное самоуправление в России (проблемно-тематический сборник) (Под ред. В.П. Игнатова). - М.,: Юристъ, 1998.
25. Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. – М.: Наука, 1968.
26. Игнатьев А.В. Земства в системе управления в России: их функции и роль, растущее значение их исторического опыта в современных усло-виях // Местное самоуправление в России: Сборник статей (Под ред. В.Б. Зотова). – М.: Ось, 2003.
27. Игнатюк Н.А. Система органов местного самоуправления // Журнал российского права. – 1998. - № 6. – С. 12-24.
28. Институты самоуправления: историко-правовое исследование (Под ред. Л.С. Мамут). – М.: Норма, 1995.
29. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития (Под ред. И.П. Бачило). - М.: Инфра-М, 1998.
30. История отечественного государства и права (Под ред. О.И. Чистяко-ва). – М.: Инфра-М, 1996.
31. Каменский А.Б. Взгляд на историю местного самоуправления // Полис. – 2000. - № 5. – С. 28-36.
32. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. – М.: Норма, 2001. –
33. Кулиева С.И. Местное самоуправление: конституционно-правовой статус и механизм функционирования. - М.: Юристъ, 2002
34. Куликов В.В. История земства без конъюнктуры // История государст-ва и права. - 2000. - № 3. – С. 11-15.
35. Куликов В.В. Местное самоуправление и административный надзор: исторический опыт земства // Журнал российского права. – 2000. - № 9. – С. 27-32 .
36. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право. - М.: Норма, 2003.
37. Мавродин В.В. Древнерусское государство. – М.: Наука, 1966.
38. Медушевский А.Н. Административные реформы в России ХVIII-ХIХ в.в. в сравнительно-исторической перспективе: научно-аналитический обзор. – М.: Полис, 1990.
39. Место и роль земских учреждений в системе государственной власти России в первой половине ХIХ – начале ХХ в.в. // История государства и права. – 2001. - № 1. – С. 17-18.
40. Мокрый В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития // Журнал российского права. – 2002. - № 10. – С. 3-11.
41. Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х – начале 90-х годов Х1Х в. Правительственная политика (Под ред. П.Ш. Ганелина). – Л.: Наука, 1984.
42. Николаев Д.А. Место и роль земских учреждений в системе государ-ственной власти России во второй половине Х1Х – начале ХХ века // История государства и права. – 2002. - № 2. – С. 14-16.
43. Носов Н.Е. Очерки истории местного управления Русского государст-ва первой половины ХVI в. – М.-Л.: Наука, 1957.
44. Носов Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений в России. Изыскания о земской реформе Ивана Грозного. – Л.: Наука, 1969.
45. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. – М.: Юристъ, 1995.
46. Постовой Н.В. Муниципальное право. - М.: Юристъ, 2003.
47. Рыбаков Б.А. Киевская Русь. – М.: Наука, 1966.
48. Салов О.А., Королева-Конопляная Г.И. Местное самоуправление: ис-торическая практика и современность. – М.: Экономика, 2003.
49. Сахаров А.М. Города Северо-Восточной Руси в ХIV-ХVI в.в. – М.: Наука, 1969.
50. Сочнова О.Н. Местное самоуправление: власть государства или власть в государстве // Местное самоуправление в России: Сборник статей (Под ред. В.Б. Зотова). – М.: Ось-89, 2003.
51. Тихомиров М.Н. Древнерусские города. – М.: Наука, 1965.
52. Толочко П.П. Древнерусский феодальный город. – Киев: Наукова Думка, 1989.
53. Уваров А.А. Об особенностях местного самоуправления в системе по-литической власти России // Государственная власть и местное само-управление. – 2001. - № 1. – С. 5-11.
54. Фроянов И.Я. Киевская Русь: Очерки социально-политической исто-рии. – М.: Наука, 1980.
55. Чистяков О.И., Горский А.Д. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства // Российское за-конодательство Х-ХХ в.в.: В 9-ти томах (Под общ. ред. О.И. Чистяко-ва). Т. 2 «Законодательство периода образования и укрепления Русско-го централизованного государства». - М.: Юридическая литература, 1984.
56. Шумаков С.А. Губные и земские грамоты Московского государства. – М.: Изд-во МГУ, 1980.
57. Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х – начале 80-х г.г. ХIХ в. – М.: Норма, 1991.
58. Юшков С.В. Общественно-политический строй и право Киевского го-сударства. – М.: Госполитиздат, 1949.
59. Янин В.Л. Проблемы социальной организации Новгородской респуб-лики // История СССР. – 1970. - № 1. – С. 50-61.

Работа добавлена в корзину


delete