Главная - Дипломные работы - Право - Зарубежное право

Президент США

Цена: 1520 руб.
Количество страниц: 115
Год: 2006.
Объектом исследования в дипломной работе выступает институт президентства в США - его сущность, становление, особенности. Предметом специального анализа стали конституционные полномочия президента США: военные и внешнеполитические прерогативы, взаимоотношения с Конгрессом в военной и внешнеполитической сферах. Работа написана на интересном научном и фактическом материале, на хорошем аналитическом уровне.

Оглавление:

Введение ____________________________________________________с. 3
Глава 1. Институт президентства в США: сущность, становление,
особенности
1.1. Из истории института президентства в США ________________ с. 8
1.2. Конституционные полномочия президента США _____________с. 11
Глава 2. Военные и внешнеполитические прерогативы президента США
2.1. Содержание военных и внешнеполитических прерогатив
президента __________________________________________________ с. 17
2.2. Взаимоотношения президента США с Конгрессом в военной
и внешнеполитической сферах _________________________________ с. 24
Глава 3. Эволюция военных и внешнеполитических прерогатив
президента США
3.1. Развитие военных и внешнеполитических прерогатив президентов США в ХУШ-Х1Х в.в. ________________________________________ с. 30
3.2. Возрастание военных и внешнеполитических полномочий
президентов США в ХХ в. _____________________________________ с. 47
Заключение __________________________________________________с. 71
Библиографический список

К работе прилагается:

Приложений нет

Читать введение

Институт президентства это важнейший институт политической системы общества, который получил широкое распространение во всем мире, функцио-нируя во многих странах, находящихся на разных уровнях развития, на протя-жении веков истории. Избрание президента, его полномочия, взаимоотношения с законодательными органами и судебной властью, сроки пребывания у власти и многие другие черты, определяющие конкретное содержание этой формы правления, далеко не адекватны в различных странах мира и определяются их историческими особенностями, политическими традициями, соотношением сил между президентом и другими институтами власти, между противоборствую-щими политическими и классовыми группировками и т.д.
История президентства, взятая в мировом масштабе, вовсе не свидетельст-вует о том, что наличие этого института непременно является критерием демо-кратичности государственного и политического устройства того или иного го-сударства, и есть множество примеров того, что под президентской формой правления на самом деле имеют место тоталитарные и диктаторские режимы. Вместе с тем именно президентская власть, президентская форма правления связываются, как правило, с демократическими институтами государственного управления.
История президентства в США занимает особое место в мировой полити-ческой истории, поскольку это первая страна мира, где возникла должность президента, хотя само это понятие существует со времен античности. Именно США являются родиной института президентства в его современном понима-нии как главы государства и главы правительства.
Президентство в США неразрывно связано с историей страны, прежде все-го политической, и, естественно, эволюционировало вместе с ней. Общее и оче-видное для всех направление этой эволюции можно определить как развитие президентской власти в сторону усиления ее роли в жизни страны. Однако вряд ли можно считать, что это был плавный путь вверх, а каждый новый президент укреплял свои позиции в политической системе по сравнению со своим пред-шественником. На пути этой эволюции были свои взлеты и падения, зигзаги, топтание на месте, сдача уже завоеванных позиций и стремительные рывки вперед. Тем интереснее проследить этот путь развития президентской власти.
Особый интерес для исследователей представляет такой аспект президент-ских полномочий, как военные и внешнеполитические, что неразрывно связано с вопросами международной безопасности в век ядерного оружия и что на се-годняшний день вызывает немало споров, причем не только в США. Амбиции США как великой державы на право вмешиваться во внутренние дела других стран всегда имели место, однако и в конце ХХ в., несмотря на развитие меж-дународных интеграционных процессов, активную деятельность международ-ных организаций, общие пацифистские процессы, происходящие в мире, эти амбиции вряд ли уменьшились. Исследовать эволюцию военных и внешнепо-литических прерогатив президента США представляется довольно интересным, что и обусловило наше обращение к указанной проблематике в данной диплом-ной работе.
Актуальность этой проблематики применительно к России состоит в том, что президентская власть в нашей стране еще очень молода, и опыт ведущей державы мира, в которой институт президентства возник раньше, чем во всем мире, не может оказаться безынтересным, тем более, что Россия, как с и США, является ярко выраженной президентской республикой, в которой роль прези-дента сегодня еще более возросла.
В исследовании истории президентства США на сегодняшний день можно выделить две четко различающихся группы научных работ написанных в со-ветский и постсоветский периоды. Основное различие этих исследований со-стоит в том, что в них полярно противоположной является оценочная сторона всей исследуемой проблематики: если работы первой группы, написаны в соот-ветствии с установкой США империя зла, то во вторых делаются попытки объективно осмыслить происходящие в США процессы, взглянуть на прези-дентские прерогативы, взаимоотношения президента с другими ветвями власти и оценить их без традиционного идеологического разделения на черное и белое.
Вместе с тем, давая оценку исследовательской базе по интересующей нас проблематике, мы будем исходить не из указанного принципа, а из степени на-учной значимости имеющихся монографий и научных статей и возможности их использования в раскрытии темы данного дипломного исследования. При этом мы будем иметь в виду работы не только российских исследователей, но и за-рубежных авторов. В соответствии с таким подходом, среди всех, вместе взя-тых исследований, посвященных политической истории США, конституцион-ному праву США, можно выделить наиболее монументальные. Это прежде все-го четырехтомная История США , История внешней политики и диплома-тии США (1775-1877) , История внешней политики и дипломатии США (1867-1918) ; сборники научных статей Внешняя политика США в последней трети Х1Х в. , Европейская политика США в конце Х1Х начале ХХ в.в. , Конгресс США и проблемы внешней и военной политики , Американские президенты: 41 портрет от Джорджа Вашингтона до Билла Клинтона и др. Эти работы позволяют рассмотреть и оценить конституционные полномочия президентов США в широком контексте американской истории, на примере конкретных исторических фактов интервенций, военных конфликтов в отдель-ные периоды истории страны, в правление разных президентов и т.д.
Среди монографических исследований выделим работы В.И. Лафитского , Н.А. Сахарова , Э.А. Иваняна , Р.Ф. Иванова , В.Н. Конышева , А.А. Сергу-нина , В.В. Согрина , А.А. Фурсенко , А.М. Шлезингера , А. Невинса и Г. Коммаджера , Д. Бурстина и др. Интересный материал по исследуемой про-блематике содержится в научных статьях Э.А. Иваняна , О.В. Крючковой , А.С. Косопкина и Т.И. Нефедовой , В.В. Лузина , В.Е. Чиркина и др.
Анализ научной литературы и источников показал, что исследуемая нами тема стала предметом достаточно глубокого научного изучения. Вместе с тем в ней, на наш взгляд, не получил достаточного развития анализ тенденции роста внешнеполитических и военных прерогатив президентов США в историческом контексте, начиная с первого президента США и заканчивая вновь избранным президентом. Именно этот акцент в дипломной работе и составит ее научную новизну. В соответствии с вышеизложенным целью работы является анализ тенденции роста военных и внешнеполитических прерогатив президентов США в контексте политической истории страны.
Для достижения этой цели в ходе работы предстоит решить следующие исследовательские задачи: 1) рассмотреть сущность, становление и особенно-сти института президентства в США; 2) раскрыть сущность конституционных полномочий президента США; 3) осуществить анализ деятельности президен-тов США с точки зрения их военных и внешнеполитических прерогатив.

Читать заключение

Институт президентства как важнейший институт политической организа-ции общества сыграл в США особую роль. Явившись первой в мире державой, где президент как высшее должностное лицо государства сосредоточил в своих руках огромные полномочия, США дали миру пример того, как президент, из-бранный демократическим путем, на деле является всевластным правителем, имеющим право фактически единолично вершить не только судьбы своей стра-ны, но и судьбы всего мира.
Специфика полномочий президента США обусловлена прежде всего тем, что США родились в пламени войны североамериканских колоний Великобри-тании за независимость в 1775-1783 г.г., в результате которой было создано первое на Американском континенте независимое государство, и республикан-ская форма его государственного устройства стала важным социально-полити-ческим ориентиром для демократических сил всего мира. Кроме того, США - первая и единственная в мировой истории держава, нация которой была созда-на путем массовой миграции населения со всего света и представляет собой сложнейший конгломерат рас, племен и народов, между которыми неизбежны различные проблемы.
Поэтому институт президентства в США изначально был запрограммиро-ван на то, чтобы решать эти проблемы, в силу чего американская Конституция изначально предоставила президенту огромные права, в том числе в сфере во-енной и внешнеполитической, что, однако должно сдерживаться существовани-
ем двух других ветвей власти законодательной и судебной.
Однако на сегодняшний день вряд ли можно говорить о том, что в США существует четкое распределение полномочий между ветвями власти, и для всех очевидно, что баланс сил имеет тенденцию все больше склоняться в сто-рону исполнительной, президентской власти, и эта тенденция четко прослежи-вается на протяжении всей политической истории страны, проявляясь в различ-ные периоды в большей или меньшей степени. Однако устойчивость этой тен-денции сомнений не вызывает. Не случайно исследователи выделяют две фор-мы института президентства в США традиционную и имперскую, и именно последняя, возникнув в ХХ в., уверенно переместилась в ХХ1- й век.
Эволюция военных и внешнеполитических прерогатив президента США была неразрывно связана с историей страны и развивалась в одном русле с ней. Этот процесс зависел от реального соотношения политических и классовых сил в стране, от экономической конъюнктуры, от международного положения США, но во многом и от личностного фактора. Это означает, что характер, сила воли, мировоззрение президентов, их личностное понимание места и роли института президентства в политической структуре общества сыграли огром-ную роль в политической истории страны, что мы попытались показать в ходе работы, на примере деятельности ряда президентов США.
Возвеличение роли президента в жизни страны и прежде всего в военной и внешнеполитической сферах связано с именем первого президента США. Вы-сказывания его наиболее выдающихся преемников только подтверждали и раз-вивали эту тенденцию: большинство из них считали Конституцию США, кото-рая определяет полномочия каждой ветви власти, лишь удобным инструмен-том, которым нужно пользоваться так, как того требуют национальные интере-сы США. Не меньшую роль в возвеличении роли президентов и оправдании нарушений ими своих конституционных полномочий сыграла и идея об особой, главенствующей роли США в делах человечества, об особом призвании амери-канской нации в мировой истории.
В итоге первоначальная тенденция к превышению конституционных пол-номочий президента, проявившаяся еще во времена Дж. Вашингтона, однако не столь ярко выраженная и амбициозная в его деятельности, в течение ХУШ-го, Х1Х-го и особенно ХХ-го в.в. становилась все более очевидной. По сути наи-более агрессивные и амбициозные американские президенты и соответствую-щий каждому из них Конгресс превратили конституционное право президента защищать нацию от нападения по сути дела в ничем не ограниченную власть начинать необъявленные войны и предпринимать военные действия.
В то время как Дж. Вашингтон исходил из того, что право президента от-клонять законы осуществляется только потому, что президент считает их про-тиворечащими Конституции США, а не потому, что они ему не нравятся, то, например, уже Э. Джексон стал образцом агрессивной и самоуверенной при-страстности в отношении к Конгрессу, и с этого времени президент наделяется качествами харизматического лидера, рассматривая самого себя как прямого представителя народа и истинного хранителя национального единства. Извест-но и высказывание Джексона о том, что Конгресс, исполнительная власть и Верховный суд каждый сам для себя должен руководствоваться понимани-ем Конституции США.
Подобная смена прерогатив президента, во многом обусловленная объек-тивными внутриполитическими и внешнеполитическими причинами, сменой кризисов и подъемов в американской экономике, происходила не раз. Так, если президент А. Линкольн, взял на себя роль спасителя нации, потребовал полно-мочия чрезвычайного положения, что было обусловлено объективными причи-нами и ситуацией в стране, то уже Т. Рузвельт рассматривал внешнюю полити-ку просто как исконную вотчину президента, что было поддержано и далее пре-зидентом В. Вильсоном. Отношения же с Конгрессом начинают строиться на основе личных связей с лидерами партий и активного лоббирования. Если пре-зидент Ф. Рузвельт сумел найти возможности активного и продуктивного со-трудничества с Конгрессом, что позволило вывести страну из кризиса 30-х г.г., то уже президент Г. Трумэн 250 раз использовал свое право вето, что во многом свидетельствовало об отсутствии у него тесного контакта с законодателями.
С 1973 г. активно развивается так называемое имперское президентство, означавшее всевластие президента не только внутри страны, но и во внешней политике, к чему привела вся предшествующая логика развития внешнеполи-тических и военных прерогатив президента США. При всей вариативности подходов президентов к своим прерогативам, что во многом определялось их личностными качествами, все же победила тенденция усиления президентской власти не во имя спасения страны и каких-либо подобных оснований, а усиле-ния ради самого усиления, что в общем сообразовывалось с положением США как мировой державы. Конгресс же становился все более и более послушным, что в конечном итоге привело к войне во Вьетнаме и другим многочисленным вмешательствам США во внутренние дела других государств, на что согласия Конгресса даже не требовалось.
Даже принятие Резолюции 1973 г. мало что изменило в этом плане, по-скольку даже администрация Р. Рейгана в 80-е г.г. не признавала ее законность, считая, что этот закон ущемляет конституционные права президента. В итоге на протяжении всего ХХ в. наиболее амбициозные и агрессивные американские президенты и бездеятельный Конгресс превратили конституционное право пре-зидента защищать нацию от нападения в по сути дела ничем не ограниченную власть начинать необъявленные войны и предпринимать военные действия. Це-лый ряд американских президентов, особенно Р. Никсон и Р. Рейган, считали, что в современных условиях, когда международные ситуации изменяются весьма быстро, нет времени ждать, пока Сенат предпримет действия до того, как сможет действовать президент.
Даже весьма лояльный президент демократ Б. Клинтон активно исполь-зовал давление на Конгресс при решении международных проблем, и не слу-чайно именно в его правление был принят Закон о раскрытии лоббистской деятельности 1995 г., который позволяет сегодня легально решать многие проблемы, связанные со взаимоотношениями законодательной и исполнитель-ной власти. Именно с этим багажом США вошли в ХХ1 век, что сегодня вполне логично реализуется в деятельности Бж. Буша-младшего.

Список литературы

а) Нормативные акты:
1. Конституция Соединенных Штатов Америки // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты (сост. В.И. Лафитский). – М.: Прогресс, 1993.
2. Резолюция о военных полномочиях (1973 г.) // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты (сост. В.И. Лафитский). – М.: Прогресс, 1993.
3. Закон о национальном чрезвычайном положении (1976 г.) // Соединен-ные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты (сост. В.И. Лафитский). – М.: Прогресс, 1993.

б) Научная литература:
4. Американские президенты: 41 портрет от Джорджа Вашингтона до Билла Клинтона (под ред. Ю. Хайдекинга). – Ростов-на-Дону: Феникс, 1997.
5. Беннет А.Дж. Кабинет американского президента: От Кеннеди до Буша // Реферативный журнал. Серия «История». – 1998. - № 4. – С. 165-167.
6. Бурстин Д. Американцы: демократический опыт. – М.: Прогресс-Литера, 1993.
7. Внешняя политика США в последней трети Х1Х в. Межвузовский на-учный сборник (под ред. Э.А. Иваняна). – М.: Прогресс, 1991.
8. Всеобщая история государства и права (под ред. проф. К.И. Батыра). – М.: Юристъ, 1998.
9. Графский В.Г. Всеобщая история государства и права. – М.: Инфра, 2000.
10. Европейская политика США в конце Х1Х – начале ХХ в.в.» (под ред. В.Н. Борисенко). – Л.: ЛГПИ, 1989.
11. Зяблюк Н.Г. Лоббизм в США как политический институт // США: эко-номика, политика, идеология. – 1995. - № 1. – С. 51-56; № 2. – С. 43-51.
12. Зяблюк Н.Г. Политические институты США. – М.: Политическая лите-ратура, 1988.
13. Иванов Р.Ф. Президентство в США. – М.: Знание, 1991.
14. Иванян Э.А. От Дж. Вашингтона до Дж. Буша: Белый дом и пресса. –
М.: Политиздат, 1991.
15. Иванян Э.А. Президентская власть в США // США - Канада: Экономи-ка. Политика. Культура. – 1999. - № 2. – С. 36-47.
16. История внешней политики и дипломатии США (1775-1877) (под ред. Н.Н. Болховитинова). – М.: Международные отношения, 1994.
17. История внешней политики и дипломатии США (1867-1918) (под ред. Г.П. Куропятник). – М.: Наука, 1997.
18. История США. В 4-х томах (под ред. Г.Н. Севостьянова). – М.: Наука, 1983-1987.
19. Конгресс США и проблемы внешней и военной политики (под ред. А.А. Кокошина). – М.: Наука, 1989.
20. Конституции зарубежных государств (под ред. В.В. Маклакова). – М.: Бек, 1996.
21. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. В 4-х томах. – М.: Инфра-М, 1995. Т. 2.
22. Конституционное право зарубежных стран (под ред. В.Е Чиркина). - М.: Норма, 1998.
23. Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: Отношения президента и конгресса США (1982-1991). – СПб.: Альфа, 1999.
24. Косопкин А.С. Нефедова Т.И. Президент, конгресс, законодательство (Опыт взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей в США) // Государство и право. – 1998. - № 1. – С. 79-91.
25. Краткий политический словарь. – М.: Политическая литература, 1983.
26. Крючкова О.В. Опыт и уроки американской демократии // США - Кана-да: Экономика. Политика. Культура. – 1999. - № 6. – С. 103-106.
27. Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. – М.: Норма, 1998.
28. Лузин В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США) // Государство и право. – 1999. - № 3. – С. 82-90.
29. Мишин А.А., Власихин А.А. Конституция США: политико-правовой комментарий. – М.: Юридическая литература, 1985.
30. Невинс А., Коммаджер Г. История США: От английской колонии до мировой державы. – Нью-Йорк: Телекс, 1991.
31. Политологический словарь. Ч. 1. – М.: Энциклопедия, 1994.
32. Потехин А.В., Беттяр И.А. Общественное мнение США и создание ООН. – Киев: Наукова Думка, 1993.
33. Решетников Ф.М. Правовые системы мира. - М.: Юридическая литера-тура, 1993.
34. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М.: Юри-дическая литература, 1994.
35. Сборник документов по истории государства и права зарубежных стран (сост. Б. Баланин и В. Струнников). – М.: Юридическая литература, 1971.
36. Сергунин А.А. США: Аппарат президента по связям с конгрессом и
внешняя политика. – Нижний Новгород: Волго-Вятское кн. изд-во,
1990.
37. Сергунин А.А. США: Президентский лоббизм и внешняя политика. –
М.: Знание, 1989.
38. Согрин В.В. Президенты и демократия (американский опыт). – М.: Владос, 1998.
39. Страны мира. Энциклопедический справочник. - Ростов-на-Дону: Фе-никс, 1998.
40. Фишер Л. Военные полномочия президента США // Реферативный журнал. Серия «История». – 1996. - № 1. – С. 171-173.
41. Фурсенко А.А. Президенты и политика США, 70-е г.г. – М.: Наука, 1989.
42. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (под ред. З.М. Черниловского). – М.: Юридическая литература, 1984.
43. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. – М.: Юри-дическая литература, 1983.
44. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юристъ, 1997.
45. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. – 1997. - № 5. – С. 15-23.
46. Шлезингер А.М. Циклы американской истории. – М.: Прогресс, 1992.

Работа добавлена в корзину


delete